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看蘆草溝鎮如何喚醒“沉睡三資”

2019-01-08 10:56 伊犁日報  

“村里動真格了,這一次清出1111.5畝機動地。”“公開發包,我們也有承包集體土地的機會了。”“‘三資’清得好,這樣村里就有錢修路、建景區了,我們才能更快富起來。”1月4日,霍城縣蘆草溝鎮東莊村村民看著村務公開欄中的“三資”公示情況,你一言我一語地議論著。

放在陽光下“殺菌”

去年初,蘆草溝鎮黨委成立“三資”清理領導小組,抽調國土、紀檢、農經、村“兩委”干部及村民代表組成11個清查小組,全面開展土地確權、清產核資工作。村集體資產權屬不清、人情地、無合同經營資源等問題曬在了村務公開欄中。

“不把家底放到陽光下‘殺菌’,就難做好群眾工作。”有8年基層工作經驗的蘆草溝鎮組織委員石廣領深有感觸地說。

目前,通過對“三資”的統一摸查,全鎮共清查機動地13376畝,增加4623畝,直接帶動村集體增收50余萬元;丈量承包地面積為128915.55畝,增加16726.25畝;核實資金52萬元,清理后資產實際價值1029萬元,債權債務核減26萬元。

啃管理中的“硬骨頭”

摸清底數是基礎,規范管理是長遠。要從根上管好“三資”,必須啃下長期不規范合同、“特價”合同、人情合同等歷史遺留的“硬骨頭”。結合全鎮“三資”清查結果,蘆草溝鎮黨委建立健全村集體財物管理、財務收支、財務公開等相關制度,要求各村在逐一核對和規范資產資源管理合同上出實招。

元寶山村是縣重點扶貧村,村集體年收入僅2萬元,清查出的58份承包合同,僅有6份是規范合同,其中位于二組河道占地14畝的砂石廠,與村集體簽訂了10年承包合同,年承包費僅5000元。在清查小組的努力下,舊合同被依法廢止,村集體增收9.5萬元。

蘆草溝鎮按照先易后難的清理原則,各村對黨員干部和“四老”人員涉及的“三資”問題,率先清理;對合同內容顯失公平、管理不規范、合同履約不到位或無合同經營的,按照先協商、后召開村民代表會議的方式解決;對涉及群眾較多、情況較復雜、不配合清理的疑難合同,由鎮包村領導牽頭,駐村力量協助,提交村民代表會議討論處理方案。

通過清查,蘆草溝鎮共清查經濟合同1030份,增加村集體收入126.3萬元。

變存量為增量

如何變存量為增量,蘆草溝鎮把著力點放在“突出特色、優化載體、做好優勢產業”上,叫醒“沉睡三資”。

西寧莊村在村烘干廠建設項目中,開辟“股息扶貧”模式,讓村民變股民。當年,36戶建檔立卡貧困戶分紅13萬元,村集體增收35萬元。

“有了自己的精油加工廠,不但能為村集體創收,還能為種植戶省不少加工費。”農科站村黨支部書記劉學勇介紹說。駐農科站村工作隊和村“兩委”盤活門面房、機動地等固定資產,投建精油加工廠,當年為村集體帶來40.6萬元的收入。

為用好用實集體資金,各村不斷探索新路徑、新模式、新業態。四宮村的薰衣草、喀拉蘇村的芍藥花、牧業村的天山紅花、西寧莊村的洋甘菊等產業如雨后春筍般成長起來,84戶貧困戶順利乘上芳香產業的“動車組”。

一年來,蘆草溝鎮在“三資”核查、清理上動真碰硬,在“三資”規范、增值上下苦功,有效破解了村集體經濟發展難題,產業興旺、生態宜居、鄉風文明、生活富裕的美麗鄉村畫卷正在徐徐展開。通訊員 戰浩敏

責任編輯:法雅

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