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搭建政府與中小微企業之“橋”

2019-01-15 11:11 伊犁日報  

盡管企業漸入佳境,于英智卻沒有忘記創業初期的困境——團隊六七個人每人只有500元生活費,又逢資金鏈斷裂,四處借錢、徹夜不眠,只能用“煎熬”來形容。

對于很多中小微企業來說,創業初期的困境是相似的:缺乏資金、人才和技術,談不上什么規模,市場份額少得可憐。

然而,正是在這些困境中,蘊含著推動經濟社會發展的力量。據有關部門統計,州直目前近4萬家中小微企業占企業總數的九成以上,上繳稅金占全部稅收的八成左右,解決就業30余萬人。有人說,中小微企業是經濟發展的“加速器”、維護穩定的“助推器”、實現精準脫貧的“穩壓器”。

近年來,從國家到自治區、自治州,雖然出臺了很多有利于中小微企業發展的政策,但是許多企業不知道,有的企業對申報條件、材料規范、申報程序等一頭霧水。

作為一家將建筑垃圾轉變為建材的環保型企業,于英智創辦的新疆智焱環保科技有限公司獲得了政策扶持,一路發展壯大。于英智認為,企業的發展離不開政策的扶持,也離不開自治州中小微企業服務中心的幫助。

由自治州中小微企業服務中心運營的伊犁中小企業公共服務平臺,如同一座橋,搭在政府與中小微企業之間,引導、撬動政務資源和社會資源為企業提供服務,實現多方共贏。

近日,伊犁中小企業公共服務平臺與其他173個平臺一起被授予“國家中小企業公共服務示范平臺”稱號,是新疆4個入選的平臺之一。

在相關人士看來,中小企業公共服務平臺的潛力遠不止于此。

打通政策服務“最后一公里”

于英智的項目獲得了自治區科技廳的獎勵資金、國家節能減排項目資金支持。如果沒有政策支持,于英智不知道自己能“煎熬”多久。

事實上,州直大多數中小微企業存在對產業政策不熟悉、融資能力差、信息化和互聯網應用水平低、財稅管理不規范、市場開拓能力不強等弱點。

2013年,自治州中小微企業服務中心成立。2014年,伊犁中小企業公共服務平臺啟動建設,在包括江蘇援疆資金和技術等多方支持下,2015年12月,網絡平臺通過專家評審,2016年1月,平臺在州直范圍內全面啟動運營。

自治州中小微企業服務中心負責人謝玲告訴記者,平臺在建成后實施的第一個關鍵措施就是優化整合能服務州直中小微企業發展的所有資源。由州政府牽頭,將州直28家涉企單位納入服務中小微企業的協調聯動機制參與單位,基本聚齊了與企業密切相關的政務資源。此外,依托平臺網站,為州直11個縣市和16個自治區級及以上的園區、創業基地建立了中小微企業服務管理網絡,形成了覆蓋州直的中小微企業公共服務體系雛形。

在謝玲看來,平臺具備很多優勢,依托互聯網將相關的政務資源匯集起來,為中小微企業提供有針對性的優質政策服務。

平臺網站上線后,工作人員一方面與各縣市涉企部門、園區、服務機構保持密切聯系,及時收集更新熱點資訊、政策信息、縣市信息、園區信息、求職招聘及業務受理相關信息,另一方面借助江蘇中小企業公共服務平臺的優質資源,充實全國行業分析、熱點資訊、SAAS服務等方面內容。近3年來,服務企業達2000余家,服務人數達6000余人。

于英智認為,對于一個地域來說,這種平臺必不可少。它介于企業和政府之間,為政策落地打通了“最后一公里”。

為中小微企業建“朋友圈”

如今,很多人離不開“朋友圈”。其實,對于中小微企業來說,同樣離不開“朋友圈”。

謝玲告訴記者,自治州中小微企業服務中心依托平臺成立了中小微企業服務聯盟,將社會上散亂分布的各類服務資源按服務功能進行分類和整合。目前,通過平臺注冊的服務機構共85家,包括金融機構13家和法律、財務、人力資源、教育培訓等服務機構70余家。

登陸伊犁中小企業公共服務平臺網站或者手機APP,企業可以“一鍵咨詢”,也可以發布“我要貸款”等需求,各類服務機構和各類企業就如同在“朋友圈”一樣可以響應對接、完成服務。

自治州中小微企業服務中心還先后與新疆股權交易中心合作成立了伊犁掛牌企業培育基地,與江蘇企業大學合作成立了江蘇企業大學伊犁分院,與南京信息職業技術學院建立了校地援建合作關系,進一步優化了州直中小微企業的服務資源。

為幫助中小微企業解決融資難題,自治州中小微企業服務中心制定了銀企對接長效機制,組織開展融資需求調查,促進銀行向中小微企業授信30億元,發放貸款18億元。

為推動企業更好地借助互聯網提升影響力,去年平臺授權霍爾果斯眾維股份有限公司搭建京東·特產中國·伊犁館,4個月的時間,上線企業15家共48款產品,成交訂單1.9萬個,營業額達90萬元。謝玲預計,今年營業額有望超過300萬元。

此外,平臺還為中小微企業提供聯合人才招聘和教育培訓服務,通過與江蘇省優質服務資源合作,為企業提供高端人才培訓和定制化培訓服務。連續3年舉辦“創客中國”伊犁選拔賽,獲得自治區企業組三等獎2個、創客組優秀獎1個、最具成長力獎9個。其中,于英智和他團隊的項目列入工信部創業創新200強。

于英智說,參加“創客中國”,項目獲得了更多的認知與認可,同時,也為今后進一步融資提供了可能。

在伊犁紫蘇麗人生物科技有限公司董事長楊建新看來,平臺對他們企業最大的幫助是開展一些有針對性的培訓,比如電子商務、商業運營等,并組織企業到江蘇等地參觀學習。

凝聚部門合力與激發內生動力

在謝玲看來,伊犁中小企業公共服務平臺是州直中小微企業服務體系中至關重要的一環,是實現中小微企業和服務資源無縫對接最重要的橋梁和紐帶。

在這些服務資源中,如何緊密各政府部門之間的聯系,從而形成有效合力為州直中小微企業服務?

謝玲的答案是以具體的服務活動為載體。2016年首屆“伊犁伴手禮”評選暨地產品微商大賽活動就是一個很好的例子,由州經信委、工商局、商務局、農業局、消協等部門聯合推動,參賽的58家企業得到社會69萬人次的投票關注,產品廣銷13個省市和地區,州直特色產品的影響力迅速得到提升,并進一步促進了企業的品牌建設意識。這類活動的開展,使州直各部門之間的聯系變得更加緊密,各部門涉及企業服務的政務資源得到更合理充分的利用。

與此同時,平臺通過對中小微企業的企業家、管理者和普通工作人員加強素質培訓,促進企業提高生產經營水平。開展多樣化的創新創業服務,幫助企業實現創新突破。舉辦“創業大講堂”進校園等活動,充分利用高校的平臺、技術和人才等資源,推動校企合作。開展針對性的融資服務,幫助企業實現跨越發展。從而激發中小微企業自主創新發展的內生動力。

在這個過程中,企業、服務機構通過平臺受益,平臺影響力得到提高和擴大,政府也樹立起良好的形象。

不過,謝玲坦言,目前平臺在規模、人才和技術等方面,還沒有適應需求。

于英智認為,在中小微企業發展過程中,平臺的作用顯而易見。他希望政府的支持能讓平臺發揮更多優勢,從而激發更多中小微企業的發展,活躍地方經濟。

楊建新則希望,平臺在今后的發展中,能夠根據當地企業的特點和實際,開展更有針對性的培訓,實實在在地幫助中小微企業提升自己。(記者 姬獻峰 曾建輝)

責任編輯:陳新梅

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