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同舟共濟揚帆起 乘風破浪萬里航

——寫在2019年新春來臨之際

2019-02-04 11:37 伊犁日報  

忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開。

——唐·岑參·《白雪歌送武判官歸京》

她是一個千年驛站,她是一個百年口岸……

隨著習近平總書記提出的“一帶一路”構想的全面推進,她已成為國家實施絲綢之路經濟帶發展、向西開放的重要組成部分,被全疆、全國、甚至全球所矚目,從而迎來了千載難逢的歷史發展機遇——她就是享譽世界的霍爾果斯市。

霍爾果斯擁有全世界唯一的跨境自由貿易區——中哈霍爾果斯國際邊境合作中心,設立了全國首個“境內關外”跨境人民幣創新金融業務試驗區,形成了我國西部、亞歐大陸橋上唯一集公路、鐵路、航空、管道“四位一體”的國際綜合交通運輸樞紐,擁有西北地區綜合運輸能力最大的陸路口岸。霍爾果斯西承中亞五國,東接內陸省市,是我國絲綢之路經濟帶重要核心節點,既有面向國內13億人口的大市場,又有面向周邊亞歐13億人口的大市場。霍爾果斯獨特的區位、政策、市場優勢,使其在絲綢之路經濟帶沿線城市中綜合優勢日益突出。

2014年9月26日,國務院批準新疆霍爾果斯市正式掛牌成立,轄區人口8.5萬人。四年多的時間里,霍爾果斯市多項重大項目和優惠政策相繼落地,合作中心中方配套區一期(綜保區)、整車進口口岸、糧食進口口岸、鐵路口岸等高標準通過國家驗收,為霍爾果斯市的發展奠定了堅實的基礎。

在自治區、自治州黨委、政府的堅強領導下,霍爾果斯市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實黨中央治疆方略特別是社會穩定和長治久安總目標,全面落實自治區黨委九屆四次、五次、六次全體會議,自治州黨委工作會議精神以及市委一屆四次全委(擴大)會議精神,團結帶領廣大干部職工群眾,堅決貫徹落實“1+3+3+改革開放”工作部署,攻堅克難,砥礪奮進,社會大局和諧穩定,各項事業發展取得新成效。

如今,我們眼前的霍爾果斯市是這樣的——

社會大局持續穩定。各族干部群眾總目標意識明顯增強,以總目標統領一切工作的行動更加自覺,“五個認同”“三個離不開”思想深入人心。

經濟實力不斷增強。預計完成地區生產總值54.5億元,增長10%;固定資產投資21.62億元;社會消費品零售總額3.43億元。

民生福祉得到增進。財政支出的70%以上用于保障和改善民生,九大惠民工程深入實施,農牧民人均純收入凈增1161元,達到17481元,各族群眾的歸屬感、獲得感和幸福感明顯增強。

生態環境顯著改善。完成植樹造林5380畝,河(湖)長制全面落實,廣大干部群眾的生態環保意識明顯增強。

郝建民調研開發區發展建設情況

伊犁州黨委常委、開發區黨工委常務副書記、管委會主任、市委書記郝建民(中)調研霍爾果斯經濟開發區建設發展情況。

綜合分析霍爾果斯面臨的發展機遇和自身優勢,州黨委常委,開發區黨工委常務副書記、管委會主任,市委書記郝建民表示,只要努力,霍爾果斯就一定能夠發揮全州對外開放先導區龍頭作用,一定能夠成為新疆經濟高質量發展新的增長極;只要努力,未來的霍爾果斯必將成為具有國際風范、文化多元、獨具魅力的時代新城,必將成為人民群眾享有良好社會保障、優質公共服務、美好生活環境的幸福之都,必將成為絲綢之路經濟帶上發展活力強勁、引領對外開放、具有國際影響力的璀璨西部明珠。

一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園。

——佚名·《古今賢文》

每當華燈初上時,彩燈映照下的卡拉蘇河拉索橋,在沉靜的夜色中,仿佛是兩把立在亞歐路上的巨型豎琴,指尖撥動著動人的琴弦。卡拉蘇河橋也當之無愧地作為國門區域的標志性城市景觀,成為詮釋霍爾果斯市日新月異發展的一個新的腳本。站在卡拉蘇河橋頭向西望去,新建的水景公園映入眼簾:一條條鵝卵石小徑,曲徑通幽;一畦畦色彩明朗的鮮花隨風搖曳……這一切都讓人恍如置身江南,令過往的游客駐足靜賞。   

今天的霍爾果斯,雖然城市尚小,但隨著中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的啟動及中哈鐵路、高速公路的對接,一場大開發、大發展的序幕已經開啟。作為援疆工作的重要項目,霍爾果斯市的建設受到了高度關注。中央已調整蘇州市、連云港市、紹興市、滿洲里市援建霍爾果斯市,其力度前所未有。其中,蘇州市主要支持工業園區建設,連云港市和滿洲里市主要支持口岸建設,紹興市則著力支持城市規劃建設。

2018年,在霍爾果斯市委的正確領導下,霍爾果斯市人民政府不斷加強自身建設,依法全面履行政府職能,自覺接受人大及其常委會法律監督、人民政協民主監督以及社會各界監督,辦理人大代表建議58件、政協委員提案74件。大力推進法治政府建設,深入開展“七五”普法工作,組織開展憲法專題講座,干部隊伍的法律意識得到增強。加大政務公開力度,累計發布各類公開信息2845條。

2018年,霍爾果斯市大力保障和改善民生九大惠民工程深入實施,完成義務教育標準化建設評估驗收,國家通用語言文字教育教學實現全覆蓋。全面啟動創建自治區級創業型城市工作,新開發就業崗位2015個,實現城鎮新增就業1833人,零就業家庭實現動態清零,新增創業315人,轉移農村富余勞動力3305人次。建成富民安居、保障性住房、干部宿舍2611套。完成天然氣入戶1410戶。總投資2.34億元的26個援疆項目加快建設。

2018年,霍爾果斯市深入實施鄉村振興戰略。完成伊車鄉9.3萬畝耕地實測工作。初步形成了以葡萄、桃、蘋果為主的“萬畝特色林果種植基地”;廁所改造和村容村貌提升穩步推進,鄉村人居環境明顯改善;新建農村公路57.2公里,村村通柏油路的目標全面實現;鋪設自來水管網196公里,鄉村自來水入戶普及率達到95%以上;修建防滲渠70公里。

2018年,霍爾果斯市堅決打好“三大攻堅戰”,防范化解重大風險攻堅戰成效顯著。大力實施“七個一批”“三個加大力度”,完善精準脫貧結對幫扶工作長效機制,建檔立卡貧困人口全部脫貧。高標準完成第二次污染源普查工作,空氣監測站投入使用。市鄉村三級河長巡河常態化機制全面落實。

2018年,霍爾果斯市扎實做好民族團結和宗教工作,全面貫徹黨的民族宗教方針政策,“民族團結一家親”“兩個全覆蓋”工作成效明顯。創建州市兩級民族團結進步模范單位40個,選樹市級民族團結進步模范個人25人,打造民族團結大院2個。

霍爾果斯市有效整合了區域內各類資源,聚集人流、物流和資金流,從整體上統一規劃、合理布局,更加全面地利用區位、政策優勢,充分發揮鐵路、公路、航空、管道運輸的立體化交通樞紐功能,達到資源共享,促進兵地融合發展,為建設全國向西開放的重要窗口和新疆跨越式發展新的經濟增長極提供更強有力的服務和支撐,實現區域經濟的科學跨越發展。

“時間就是金錢,效率就是生命”的標語在深圳蛇口矗立了三十多年。過去,深圳人在它的激勵下,創造了令國人為之興奮的“深圳速度”,吹響了神州大地改革開放的偉大號角。而如今,霍爾果斯人和眾多的國內外投資者一起,正在創造著具有傳奇色彩的“霍爾果斯速度”。實現經濟上的超常規發展,創造嶄新的“西部深圳”,正激勵著霍爾果斯市人爭分奪秒地把握前所未有的機遇,并融入如火如荼的城市建設熱潮之中。越來越多的實體型企業賦予“霍爾果斯速度”全新的意義。讓霍爾果斯這座曾經的百年老口岸、如今年輕的邊境城市,猶如一路飛奔的金錢豹,勇猛向前!

等閑識得東風面,萬紫千紅總是春。

——宋·朱熹·《春日》

當人們順著寬闊平坦的亞歐大道進入霍爾果斯,可以看到路盡頭就是離哈國只有一步之遙的國門。此時,卡拉蘇河繞著國門蜿蜒流淌,在離國門400余米的卡拉蘇河橋上駐足,卡拉蘇河無疑成為霍爾果斯第一抹動人的風景。如果說卡拉蘇河是一支清麗婉轉的小夜曲,那么,霍爾果斯這個絲綢之路經濟帶上年輕的城市高歌猛進的大建設、大發展,就是一曲大氣磅礴、氣勢恢宏的時代交響樂,頗具“等閑識得春風面,萬紫千紅總是春”之勢。

2018年,霍爾果斯全力推進三項重點工作,積極融入絲綢之路經濟帶核心區建設。南部聯檢區及通道(第六代國門)正式開放通關,亞歐國際大通道全面貫通;中哈農副產品快速通關“綠色通道”試點加快建設;與哈方常態化溝通會晤機制日趨完善,智能查驗系統多點辦證模式全面實行;拓展跨境人民幣創新業務,交行、建行、興業銀行離岸系統全面啟用;合作中心堅戈現鈔實現跨境調運。

火熱的霍爾果斯國際邊境合作中心免稅店

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心掀起了跨境旅游購物熱潮

2018年,霍爾果斯大力發展旅游產業。全域旅游示范區創建穩步推進,與哈薩克斯坦阿拉木圖州旅游局簽訂跨境旅游合作友好共建協議;成立影視文化行業協會;全年接待中外游客543.2萬人次。

2018年,霍爾果斯突出抓好招商引資和項目建設,組團赴內地開展精準招商,成功舉辦中哈聯合招商推介會,累計執行招商引資項目86個,7個項目投產運營,82個新建、續建項目加快建設。霍爾果斯通用機場項目加快推進。全域旅游“景城一體”亮化綠化工程加快實施。

2018年,霍爾果斯著力深化改革創新,深化供給側結構性改革,堅決落實“三去一降一補”,產業結構進一步優化。清理閑置土地1366.7畝。大力推進人才管理改革試驗區建設。深化“放管服”改革,全面落實“雙隨機一公開”,公布76項最多跑一次事項清單,“證照分離”改革穩步推進。

霍爾果斯的迅速崛起,讓國內外客商開始如潮水般涌向這里,使這個昔日不過是彈丸之地的邊境小鎮,如今一下子飆升為備受關注的財富之城。2014年,霍爾果斯建市的官方消息發布之后,來自新疆各地的商戶人數也迅速飆升。曾經的質疑早已化作投資的熱情,在霍爾果斯每一位商戶心中,都為自己描繪出了美麗的未來“錢”景。這次前所未有的淘金熱潮中,還涌現出眾多普通百姓,他們也在這里尋找著屬于自己的財富夢想。

新疆維吾爾自治區政協委員、伊犁工商聯副主席、霍爾果斯市河南商會會長、霍爾果斯金億國際貿易(集團)有限公司董事長于成忠驕傲地對記者說:“霍爾果斯曾經是邊境線上的戈壁灘,可是如今,它早已化身為一座嶄新的城市。它已張開巨大的臂膀,熱情歡迎全球客商前來觀摩投資,共創財富之路。如今的霍爾果斯,不僅是中國的,更是世界的。我們可以真切地看到,一個‘萬紫千紅總是春’的城市傳奇正在書寫!” (文/許潔之   圖/霍爾果斯市委宣傳部)

【感言】

無數詩歌再現了“一帶一路”途經的千年古跡、絲路風雨、滄桑古道……將絲路之美收諸筆端;無數的商賈也通過陸上和海上的絲綢之路推動著各地間的商貿往來。

如今,在霍爾果斯這片獨具魅力的千年驛站、百年口岸上,不同國籍、不同民族的人們建立美好家園,憧憬美好未來,他們無論是高歌舞蹈,還是商旅交流,都是在為亞歐交流交融的傾情訴說。

責任編輯:馬艷

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